人民网巴黎11月25日电　（记者　顾玉清）教科文组织今天发布报告称，由于世界各国政府未能应对教育领域中严重的不平等现象，致使数百万儿童处于贫困境地，丧失受教育的机会。

　　这份报告题为《2009年全民教育全球监测报告——战胜不平等：管理的重要性》。报告谴责了政治上的漠然态度、缺乏力度的国内政策以及援助捐助者不履行承诺的行为，同时也在警示：“令人无法接受的”教育差距正在削弱实现全球发展目标的努力。

　　“如果金融体系垮了，其后果是显而易见的，政府便会有所行动，”教科文组织总干事松浦晃一郎评论说，“而如果教育体系垮了，后果就不那么明显，但却同样是不可回避的事实。教育机会不平等加剧了贫困、饥饿和儿童死亡率，有损于经济发展的前景。正因为如此，政府必须以更大的紧迫感采取行动。”

　　教科文组织的这份报告对贫富国家之间教育机会的差距做了评述，这一差距被报告称为“鸿沟”。

　　报告指出，发展中国家有三分之一的儿童（总计1.93亿）在达到小学入学年龄时，大脑开发及学习潜能都因营养不良而受损。在南亚某些地区，这一数字已增加了40%。对于一些国家，较高的经济增长率几乎无益于儿童营养不良情况的改善，这让人不禁对现行公共政策表示质疑。

　　大约有7500万小学适龄儿童尚未入学，该年龄组将近三分之一的人数在非洲撒哈拉以南地区。

　　富裕国家中三分之一以上的儿童能够完成大学学业，而在非洲撒哈拉以南的大部分地区，能读完小学的人数比例甚至低于三分之一，并且大学就读率仅为5%。在埃塞俄比亚、马里和尼日尔等国家，20%最贫穷家庭的孩子上小学的可能性要比20%最富裕家庭的孩子低三倍。在秘鲁和菲律宾，20%最贫穷家庭的孩子所接受的教育要比最富裕家庭的孩子少5年。

　　这种优劣势不仅仅通过财富来体现。在教育领域，女童依然被忽视。在南亚和非洲撒哈拉以南的大部分地区，入学率方面始终存在较大的性别差距。而源于语言、种族、民族和城乡差别的优劣势之分同样根深蒂固。在塞内加尔，城市地区儿童入学的可能性比农村地区儿童入学的可能性高出一倍。