十七大报告的一大亮点，是把建设社会主义文化提到了前所未有的高度，从国家文化软实力的高度论述了文化建设的重要性，强调要求“推动社会主义文化大发展、大繁荣”，“兴起社会主义文化建设新高潮”。贯彻落实十七大报告关于文化建设的要求，必须以科学发展观为指导，加快黄南文化产业的发展。

一、从科学发展观的高度认识文化产业发展问题

科学发展观是贯穿十七大报告的一条主线，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，也是以胡锦涛为总书记的党中央对党和国家各项工作提出的新要求。用科学发展观来衡量，文化产业是符合科学发展的产业。具体讲表现在以下方面：

（一）文化产业是以人为本的产业。文化是人类创造的精神产品的总和，是人创造出来并为人服务的。人是文化的创造者，是文化的载体，也是文化产品的最终消费者和成果受益者。离开了人就无所谓文化，离开了文化，人类社会就不是一个健全的社会。

（二）文化产业是可持续发展的产业。主要体现在两方面，一是与物质资源相比，文化资源具有无限可利用性。文化资源属于信息资源的范围，具有取之不尽、用之不竭的特性，它不会因为开发利用而减少和消亡，而是会在开发中不断扩张、不断膨胀，具有持续利用的可能性。二是与其它产业相比，文化产业的效应以外部正效应为主，如果措施得当，可以把外部负效应压缩到最小范围以内，达到既不大量消耗自然资源又不会造成破坏环境的目标。

（三）文化产业是经济发展和社会事业相互结合、相互促进的产业。十七大报告提出了统筹经济社会发展的任务，以此为标准可以看出，文化产业具有统筹经济社会发展的特性。首先，文化事业是社会事业，是人民群众生活中不可缺少的内容，也是衡量一个国家、一个社会进步程度的重要标志；其次，文化产业属于经济发展的范畴，是国民经济的重要组成部分，是衡量经济发达程度的尺度。因此，经济社会的统筹发展在文化产业发展上得到了充分的体现。

十七大报告指出：科学发展观的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”。以此来衡量，文化产业的发展完全符合科学发展观科学内涵的要求，是符合科学发展观要求的产业。

二、正确认识黄南文化资源和文化产业发展优势

黄南藏族自治州是一个以文化知名的少数民族自治州，文化资源丰富，文化产业发展已有相当深厚的基础，正确认识文化资源优势和文化产业发展优势，是谋划文化产业发展的前提。

（一）黄南是一个具有悠久历史和古文化遗存相对丰富的地区。黄南藏语称热贡，汉文典籍最早记载热贡（榆谷）一词的是在公元前61年（汉宣帝神爵元年），从那时起，历代典籍中都有关于热贡的记载，宋代史料中甚至两次出现了同仁地区朗加（现名浪加）部落从事政治活动的记载。明清之际，关于热贡的历史资料相对丰富。与文字史料相补充，境内发现和发掘的古文化遗存也有相当数量，已查明的古文化遗址有278处，其中，现存古代城堡遗址有10座，构成青海唯一的中国历史文化名城的主体。

（二）黄南地区有非常丰富的藏传佛教文化资源。作为一种文化现象，藏佛教是外来佛教文化与藏民族传统文化相互结合的产物，是藏族文化的重要组成部分和主要表现形式。黄南州藏传佛教文化主要表现在三个方面：一是藏传佛教寺院及其文化。黄南州现有藏传佛教寺院　座，分属格鲁、萨迦、宁玛等教派。在漫长的历史岁月里，寺院是藏族地区的文化中心和教育中心，拥有独具特色的文化表现形式，包括建筑艺术、唐卡艺术、羌姆表演艺术以及天文、历算等文化内容。二是藏传佛教后弘期发祥地等文化资源。据史料记载，公元九世纪吐蕃赞普朗达玛灭佛期间，三位佛教高僧来到坎布拉地区，以南宗寺为基地，传播弘扬藏传佛教，形成了一个藏传佛教中心称丹斗（底）中心。这个中心是九世纪整个藏族地区佛教中心，前后历时半个多世纪。三是藏传佛教界的历史文化名人，包括夏嘎马、夏呛、噶丹坚措、藏饶赛、贡巴饶赛、根敦群培等，其中最为茂名的是根敦群培，他一生著述140多部著作，代表作有《西藏欲经》、《血史》、《龙树中观奥义论》等，被誉为现代藏学的一代宗师。

（三）相对集中的非物质文化遗产。黄南是青海非物质文化遗产相对富集地区，其中，列入国家级非物质文化遗产名录的有热贡艺术、热贡六月会、热贡藏戏和土族淤菟列入省级非物质文化遗产名录的有和日寺石刻艺术。

（四）有一定基础的唐卡和堆绣制作。从事唐卡生产和销售约文化企业十几户，2006年，唐卡产业的产值达4000多万元。

三、发展黄南文化产业的初步设想

（一）打造热贡文化品牌、奠定文化产业发展的基础。品牌是产业发展的基础，做大文化产业首先要做大热贡文化品牌。就目前情况来说，热贡文化存在资料不全、研究不够、对外宣传不力、品牌知名度不高等问题。打造热贡文化品牌。一要确立品牌定位，瞄准香格里拉、香巴拉等藏族文化品牌，努力把热贡打造成与香格里拉、香巴拉齐名的藏族文化品牌。二要挖掘热贡文化资源，要动员国内、省内，特别是州内社科研究和文艺工作者，开展热贡文化研究、收集热贡文化资源，建立现代化的热贡文化资源库。要建立热贡文化博物馆，集中展示热贡文化成果。要设立热贡文化研究中心。三是要加大对外宣传的力度。从黄南实际出发、充分利用北京地坛书市、龙潭湖庙会、上海美术馆等展示基地，集中展示以唐卡为重点的热贡文化产品。要制作能够反映黄南特点和热贡文化特点的对外宣传品、宣传光碟。要与新闻界密切合作，不断扩大热贡文化的影响力。

（二）做大以唐卡为重点的热贡文化产业。一是加大培训力度、不断扩大热贡艺人规模，力争到十一五末，从事唐卡绘画、堆绣制作、雕型、石刻、金银器加工及相关服务业人数达到5000人以上。二是加大研发力度，对唐卡绘画、内容、外包装、唐增绘画矿物质颜料、绘画工具等其它上下游产品加大研发力度，形成以唐卡绘画为中心的文化产业链条。三是以培育龙头企业为重点，提高唐卡产业化水平。依据唐卡产业特点，不适合大型企业发展模式，应制订优惠政策，鼓励众多的中小民营企业参与唐卡的生产、加工、包装和销售，互相竞争、互通有无、降低成本、延长链条，走产业集群发展的路子。

（三）以热贡藏戏、六月会舞蹈、主管淤菟舞蹈、藏民族风情舞蹈为重点，启动热贡演艺市场。演艺市场和文艺创作是文化产业发展的重点之一。黄南有丰富的演艺资源，作为国家级非物质文化遗产的热贡藏戏，在藏族地区独树一帜，独具特色。藏族六月会、土族淤菟舞蹈融合藏族、土族、汉族等民族的舞蹈艺术，成为具有独特地域特点的文化表现形式，具有强烈的震撼力。发展热贡文化演艺产业，一要依托现有的专业剧团和民间艺术团体，挖掘传统演艺资源，在继承传统、注意保护的前提下，适应市场变化和游客需求，创作和演出。二要借鉴云南等地发展经验，走市场化的道路，通过引进有实力的演艺公司、走市场化募集资金、开拓演艺市场的路子。三要采取适当措施，鼓励演艺团体走出去，成为对外劳务输出的重要形式。

（四）统筹规划，推动文化资源与旅游产业的结合。一要挖掘藏传佛教后弘期发祥地和佛教中心文化资源，推动坎布拉景区上水平、上档次，用藏传佛教文化对坎布拉进行再包装，重点建设南宗沟藏传佛教文化走廊，争取把坎布拉打造成继峨眉山、五台山、九华山、普院山之后的第五大佛教名山。配合水上旅游、地质旅游、森林旅游和民俗旅游，提升坎布拉景区的文化品位。二要以同仁国家级历史文化名域为依托，打造中国两千年屯垦戍边史活化石旅游品牌。文化是旅游的灵魂，然而灵魂是看不见的，热贡的文化旅游必须以古城为依托。在隆务河流域不到100平方公里的地域内，分布着10座古城，为文化资源的展示提供了良好的条件。打造中国两千年屯垦戍边史活化石的品牌，要注重现有古城遗址的保护、恢复和建设，重点和建设保安古城、吾屯古堡、郭麻日古堡、年都乎古堡和隆务古街道，形成各具特色的古城堡模式，展示屯垦戍边遗迹。要结合五个国家级文物保护单位，吾屯、年都乎等文化产业示范基地，筹划热贡文化及屯垦戍边旅游环线。要借鉴发达地区文化旅游路线开发的经验，引进旅游开发经营公司，对不同的产权主体，采取赞产划拟稿和租凭，经营等方式，整合旅游资源，形成整体优势，保证旅游资源的完整性和经营管理的统一性。要注重屯垦戍边历史研究，挖掘古遗址、屯垦戍边军制，屯垦戍边过程中的民族融合及屯垦戍边文化，对屯垦戍边活化石景区形成强有力的文化支撑。三要以三江源生态保护区建设为契机，统筹规划麦秀核心区旅游工作，形成离西宁最近的三江源核心区旅游目的地。四要挖掘蒙古族文化遗存、推动河南蒙古族自治县旅游资源开发。