党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义的伟大旗帜，回顾和总结了我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求。提出了深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的时代发展新要求。

党的十七大指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面相互联系、有机统一，构成科学发展观的深刻内涵，其实质是实现经济社会又好又快发展。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展就会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。今天中国正处在全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，特别是我国的人均GDP已经超过了1000美元，经济社会发展进入了一个新的关键阶段。我国在过去二十五年的快速发展当中，积累了一系列与发展不协调的问题，在新的发展时期还可能孕育一些新的不协调的问题，所以从现在到2020年，全面实现建设小康社会的宏伟目标，既存在着很多有利的条件，是一个重要的战略机遇期、黄金发展期，但是又有很多隐忧，也是一个矛盾凸现期、风险高发期。科学发展观总结了二十多来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。我们只有坚持科学发展观，以人为本，全面协调，可持续发展，才能抓住机遇，化解危机，趋利避害，因势利导，顺利地实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，党的十七大要求，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

我认为，学习贯彻党的十七大精神，贵在落实。党的十七大，为我们黄南今后的发展指明了方向。作为黄南，贯彻落实好党的十七大精神，就是要坚持以科学发展观为统领，因地制宜，突出特色，抓稳定，打基础，谋发展，按照州委提出的“围绕一个中心，依托两个区域，培育五大产业，实现两个突破，抓好三件大事”的总体发展思路，全力实施好“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的产业发展战略，力求在重点领域、重点产业的发展上实现新突破，不断推动黄南经济社会发展再上一个新台阶。

目前，我们不难看出，“区域封闭、观念保守、结构单一、贫穷落后”仍然是我州最基本的州情。产业发展层次低，效益不高；基础设施薄弱；劳动者素质低，农牧民增收渠道狭窄；干部群众的等、靠、要思想严重，主动发展和自主创业意识不强；就业形势严峻；投资环境亟待改进。这些问题的存在与党的十七大和科学发展观的各项要求还存在很大差距。因此，我们应当正视这些困难和问题，在今后的工作中认真研究加以解决。虽然黄南处于全省后发展地区，但在全省发展中的战略地位十分重要，无论是从区位优势，还是从资源禀赋来看，都具有许多潜在的发展优势，发展前景十分广阔。只要我们坚持以科学发展观为统领，以“建设富裕文明和谐新黄南”为奋斗目标，以党的十七大精神和自信、开放、创新的青海意识、黄南意识为精神动力，以“人一之、我十之”的精神状态，不甘落后，自我加压，与时俱进，就一定能够贯彻落实好党的十七大精神，推动黄南经济社会又好又快发展。

第一，要进一步解放思想，转变观念。党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。落实科学发展观，必须解放思想。对我们黄南而言，谋求发展就必须进一步解放思想。我州与先进地区相比，差距很大。这种差距表现在经济发展速度和水平上，但根子在思想观念上。因此，要加快发展，首先要真正解放思想。这是我们从上到下，从领导干部到人民群众都面临的突出问题，是我们加快发展必须首先要解决的根本性问题。解放思想讲了这么多年，但我们的思想为什么总是解放不了？一个重要的原因就是惯性思维定式在紧紧地束缚着我们。平时谁都在讲要解放思想，谁都认为需要解放思想，但一旦遇到一些具体问题，我们就会自觉不自觉地受习惯所左右，自觉不自觉地按老办法、按大家都在用的办法行事，自觉不自觉地把个人和小集体的得失放在第一位。表现在行动上，就是加快发展的紧迫感不强，进取意识不够；机遇意识不强，行动慢，坐失发展良机；改革创新的步伐不大，怕担风险，不敢闯，不敢干；习惯于坐井观天，安于现状，既没有放手发展的胆量，也不去思考发展的办法；大局观念和服务意识不强，考虑小集体利益多，考虑全局利益少。所有这些，都严重阻碍了我州经济社会的发展。因此，我们要坚决克服这种惯性思维，要敢于打破传统的思维方式和思维理念，要敢于摒弃那些自以为是的陈规陋习。在加快发展的问题上，我们再也不能瞻前顾后，固步自封，要拓宽思维去谋划，放开手脚去拼搏，最大限度地把全州人民的聪明才智调动起来，克服安于现状，不求进取的心态，奋发图强，全力以赴谋求全州经济社会的大发展。

第二，要高度重视生态环境保护和建设。党的十七大提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。” 这充分说明党中央对生态文明的高度重视，代表了13亿中国人民在可持续发展道路上从追求物质文明、精神文明、政治文明，发展到倡导生态文明建设，这既是对中国自身发展战略的正确抉择，也反映了中华民族面对全球环境变化的高度责任感、使命感以及作出的庄严承诺。同时，也是对黄南生态保护和建设提出的新的更高的要求。我州地处三江源自然保护区的重要位置，生态的好坏直接影响着国家自然生态的平衡。因此，我们要把生态保护和建设作为首要任务，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，紧紧抓住国家加大对三江源生态保护和建设投入力度的历史机遇，用好用活国家的生态政策，通过实施三江源生态保护和建设、天然林和人工林保护、农田林网建设、退化草地治理、草原鼠虫害治理等生态建设项目，千方百计遏制生态环境恶化趋势，不断改善生态环境，努力实现人与自然的和谐相处。

第三，要实施资源转换战略。党的十七大提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。对我们走具有黄南特色的发展之路坚定了信心。因此，我们要结合黄南的优势资源和区位特点，加快实施资源转换战略。在加强生态保护的同时，规划申报和建设一批水电开发项目，大力发展设施农业、观光农业、水产养殖业，建设一批蔬菜、果品、花卉、苗木生产基地，积极开发休闲度假、观光探险为主的特色旅游；加快铝业复产扩能改造步伐；推进传统蒙藏医药的挖掘、保护和开发工作。逐步使资源优势转化为经济优势，推动经济社会又好又快发展。

第四，要实施好文化旅游强州战略。党的十七大提出，加强对各民族文化的挖掘和保护，推动文化大发展大繁荣，让人民共享文化发展成果。对我州文化旅游产业的发展进一步的指明了方向，因此，我们应该依托我州底蕴深厚的民族文化和独特的自然条件，按照州委提出的发展文化旅游产业的总体要求，通过加强文化旅游产业发展研究、培育特色文化产业、打造热贡艺术、建设坎布拉旅游风景名胜区等工作，挖掘和丰富文化旅游资源内涵，加大文化旅游宣传促销力度，优化旅游产业发展环境，制定和落实扶持旅游业发展的各项政策措施，精心培育和打造我州的旅游文化产业，力争通过5到10年的时间，把黄南打造成为青海的知名旅游景区，把文化旅游产业打造成为农牧民脱贫致富奔小康的支柱产业。

第五，要高度关注民生。 党的十七大指出，社会建设与人民幸福安康息息相关；必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。因此，我们要密切关注和解决好与人民群众生产生活息息相关的问题，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断推进黄南和谐社会建设。要大力发展民族教育。继续加强农村牧区教育基础设施建设，优化配置教育资源，创新教学模式，逐步缩小城乡教育差距。全面落实各项就业再就业政策，扩大职业教育规模，提高劳动者的整体素质，增强自主创业的能力。要高度重视解决民生问题。进一步健全完善城镇最低生活保障制度，扩大城镇养老、医疗、失业保障覆盖面，积极推行生育、工伤保险，全面实施好农牧区最低生活保障等制度，让各族人民充分享受到改革发展的成果。

第六，要全力维护社会政治稳定。党的十七大指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。我们应当高度重视社会稳定工作，必须从实际出发，采取切实有效的措施，确保社会政治稳定。维护社会稳定同时是一项比较复杂的社会系统工程，事关全局，责任重大。因此，全州每一个地区部门单位和各级领导干部都要坚决克服官僚主义、形式主义，以扎扎实实的作风抓好维护社会稳定工作。要继续加强社会治安综合治理，不断完善矛盾纠纷排查调处长效机制，增强工作的主动性和预见性，切实把矛盾解决在基层，化解在当地。进一步加强对宗教事务的管理，不断巩固安定团结的政治局面。

第七，要抓好十七大精神的贯彻落实。目前，中央、省委和州委已就学习贯彻党的十七大精神作出了全面部署，全州各级党组织和广大共产党员要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学宣传贯彻十七大精神的热潮。要加强领导，精心组织，狠抓落实。一要按照胡锦涛同志提出的“四学习、四提高”的要求，进一步解放思想，切实增强自我发展和自主创业意识，做到用科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，做到学习工作两不误、两促进。二要在“落实”二字上下功夫，关键要看“三个有没有”。看看本地区部门本单位有没有真正树立科学发展的理念？有没有真正落实科学发展的各项举措？有没有真正取得科学发展的成效？真正使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为转变思维方式、改进工作方式和领导方式的过程，使学习的成果最终成为建设富裕文明和谐新黄南的思想保障。

我相信，只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，奋发图强，建设富裕文明和谐新黄南的目标就一定能够实现。