同仁县“十一五”招商引资项目及措施

“十一五”期间，根据同仁县实际，拟建或扩建同仁恰东铜矿、夏卜浪铅锌矿、双朋西金铜矿、铁吾西铜矿、江力沟铜矿、郎木加铜矿、江格尔铜金矿、德合隆哇金矿和旁群哇金矿等采选矿企业9个，改扩建同仁铝业和同仁铝材厂等冶金企业2个，改扩建同仁水泥厂等建材企业1个，拟建紫花苜蓿饲料加工、贝珍亚虫草口服液加工、土豆深加工、绵羊皮加工、大黄初级加工等农畜产品加工项目9个，筹建扎毛坝后式电站、羊智沟电站、兰采电站、大南曼电站等水电站4个，拟建大黄饮料等中藏药材加工项目2个，扩大金轮热贡艺术加工项目2个，拟建其它项目10个，以上39个项目总投资为5亿元，项目建成后，预计年实现工业总产值12亿元，工业增加值4.3亿元，利税1.8亿元。

1、巩固和扩大现有企业的生产能力。在“十一五”期间，通过扩能改造、结构调整、资产重组等有效措施，逐步实行铝电、铝铝联营，进一步扩大同仁铝业、铝材厂、水泥厂等现有企业的生产能力，提高产品质量和市场竞争能力。使同仁铝业、铝材厂、水泥厂的生产能力分别达到50000吨、7000吨和30000吨，产品质量均达到国家有关标准，年实现产值分别达到7.5亿元、1.04亿元和900万元，同时做好同仁铝业等老企业和新建企业的环评及环保技改，确保周围环境不受污染，从而延长产业链和增加产品附加值，提高经济效益和壮大县域经济实力。

2、积极开发矿产资源，大力发展采选矿业。在“十一五”期间，加大与西部矿业等大型优势企业的配合、协调力度，通过招商引资等渠道引进资金，落实项目，做好我县矿产资源的开发，尽快将资源优势转化为经济优势。同时，进一步利用先进技术和工艺，加大对各类小型砖厂的技术改造，提高产品质量和经济效益，使我县的矿山资源在“十一五”期间得到有效开发利用，促使资源优势尽快转化为经济优势。

3、充分利用水能资源，滚动开发水电业。在做好已建成的努合加、多哇、江什加电站的协调服务工作外，积极做好麻巴、隆峡电站建设过程中的协调工作，争取早日建成投产，发挥效益。同时协同有关部门超前做好投资2200万元、装机容量2000KW的大南曼河，投资1000万元、装机容量15000KW的羊智沟河，投资600万元、装机容量500KW的扎毛河等流域电站的前期考察、可研及招商引资工作，力争在“十一五”期间建成发电，使水电业真正成为我县工业经济新的增长点和支柱产业。

4、大力培育农畜资源加工业。结合农牧业结构调整和“畜牧立县、振兴工业”战略，在积极引导农牧民发展特色种养业的前提下，努力构建固定的基地+农牧户+龙头企业的利益联动机制，扩大黄果等其它经济类农产品的种植面积及养殖业，在“十一五”期间逐步扩大和建成晶黄果系列饮品生产线和虫草口服液及牛奶乳品加工业的同时，筹建大黄饮料系列产品和农产品土豆精深加工产品企业，达到农牧业增效，农牧民增收，企业受益的目的。

5、重点开发旅游文化产业。充分利用和依托热贡艺术资源优势，对境内分散的低层次个体经营户进行统一组织和专门培训，使热贡艺术品生产工业化，从而促使旅游文化资源开发产业不断做大做强。

6、培育发展中藏药材加工业。在“十一五”期间结合退耕还林（草）工程，扩大大黄、板蓝根、柴胡、黄芪等中藏药材的种植面积，积极创造条件，筹建中藏药材加工企业，使我县的中藏药材资源优势得到更加合理、有效地开发利用。

7、夯实基础，构建平台。为了更好地吸引资金和项目来我县入驻，首先建设好互助滩工业小区，在完成规划的基础上，搞好“七通一平”，落实好无偿提供土地等相关优惠政策；其次是从实际出发，盘活小区内的企业资产，通过招商引资和资产转让等形式，吸引外资参与现有企业的改造，从而搞活现有老企业；第三是通过多方融筹集资金，为小区的硬件建设聚集资金，尽快搭建好我县经济发展平台。

8、提高行政效能，落实政策措施。认真贯彻执行国务院、省政府有关促进工业经济发展的政策措施。对不同所有制工业经济实行相同的经济政策，在税收、投资及各种优惠政策方面享受同等待遇，清理压缩收费项目，依法建立、完善收费许可证等制度。政府各职能部门大力加强“诚信政府”建设，依照各自职责，实行“一把手”负责制，确保促进工业经济发展措施贯彻执行到位。

9、完善服务体系，拓宽融资渠道。在发展工业经济方面，按照政府扶持、市场化运作的原则，加快建立和完善工业企业前期扶持基金和信用体系，加强与政府资金信用平台的联系，最大限度地满足工业企业前期工作融资担保需要。

10、把招商引资放在发展工业经济的首要位置，高度重视招商引资工作在发展工业经济方面的重要作用。相关部门要采取切实措施，落实好招商引资和项目编制经费，认真做好工业项目建设前期工作，进一步建立完善项目库建设，编制一批具有优势和广阔发展前景的招商引资项目，积极向外推介，同时鼓励、引导工业企业对外开放和招商引资，通过产权转让或股权转让吸引外资和民间资金，力争工业企业招商引资工作取得实效。

11、采取有效措施，培养人才队伍。采取各种有效措施，加强对企业技术人才的培养和招聘工作。出台一系列对企业技术人才的优惠政策，鼓励优秀人才到企业创业，企业采取各种途径，对企业管理和技术人才进行各种形式的培训，积极开展“双争”活动，“阳光”工程，从而提高企业的人员素质。