2008年7月15日，州政府召开黄河流域尖扎段禁牧及退耕还林草生态效益与经济补偿机制项目调研座谈会。州委常委、州政府副州长周伟及州林业环保局、州水务局、州农牧局、州发改委、州统计局和尖扎县政府主管副县长和县林业局、农牧局负责同志参加会议。会议由州政府副秘书长、办公室主任张仕清主持。现将会议研究事项纪要如下：

一、会议听取了州林业环保局、州农牧局、州发改委、州统计局、州水务局和尖扎县政府工作汇报。结合7月14日调研组在尖扎县措周乡多让村、叶合村和李家峡水库、坎布拉林区的实地考察，会议认为，将尖扎县作为黄河上游禁牧及退耕还林草生态效益与经济补偿机制项目试点县切合实际，具有很强的代表性。尖扎县在开展生态环保建设工作中取得了一定的成绩，初步显现出生态效益与社会效益的双赢局面，但在实际工作中还存在一些亟待解决的突出问题：1、国家退耕还林草补偿标准低，一定程度上影响了工作进度和农牧民群众的积极性；2、退耕还林草后续工作衔接不够，产业结构尚未形成规模，退耕还林草地区经济发展缓慢，农牧民生活水平改善不明显；3、经济补偿机制尚不完善，“谁环保、谁受益、谁使用、谁有偿”的环保观念尚未完全落实，对此，需要从立法、政策等方面作出积极调整，以利于全州生态保护和建设健康有序发展；4、生态效益考核、量化机制需建立健全，在工作规划、工作实施中的某些具体部分还需要调整、细化，各部门衔接配合不够，还未形成工作合力。

二、会议要求：1、充分认识开展此项工作调研的重大意义和现实性。开展此项项目工作，是贯彻落实党的十七大精神、省委十一届四次全体会议精神及省委“生态立省”和州委“生态立州”目标，实施可持续发展战略的重要步骤。2、用科学的方法开展此项工作。深入研究分析工作思路，把生态效益、生态保护与经济补偿的法律法规及国家相关政策作为工作依据，对生态效益要细化分解，量化考核标准，对于兄弟地区好的经验和做法要充分借鉴利用。3、明确分工，落实责任。各成员单位要加强协调，互通信息，制定具体的工作计划开展工作。4、进一步提升和改进工作作风。要将此项工作作为我州生态保护建设的典范，在工作谋划上深入解放思想，敢为人先，破除陈规旧俗等过时观念的束缚，创新思考，确保此项工作顺利实施。

三、会议决定：1、成立项目工作领导小组。州委常委、州政府副州长周伟任组长，州政府副秘书长、办公室主任张仕清与州林业环保局局长蒋明宽任副组长，州发改委、州水务局、州农牧局、州统计局负责人及尖扎县政府主管县长为成员，项目工作办公室设在州林业环保局，蒋明宽同志兼办公室主任；2、尽快拿出项目调研工作报告。各成员单位及工作人员要加紧工作，按期拿出一份高水准的调研学术报告呈交州委、州政府领导审阅。

参加会议人员名单：

周  伟      州委常委、州政府副州长

张仕清      州政府副秘书长、办公室主任

蒋明宽      州林业环保局局长

张 军       州水务局副局长

周有峰      州农牧局副局长

郑立新      州发改委副主任

邱品德      州统计局副局长

西加端智    尖扎县政府副县长

刘成邦      州林业环保局造林绿化科科长

晁世君      州农牧局农业科科长

朱小涛      州统计局核算科科长   

全青华      州发改委农牧科副科长

辛光荣      州水土保持预防监督站站长

董寿山      尖扎县林业局副局长

车祯贤      尖扎县农牧水务局副局长

冯建明      尖扎县水土保持预防监督站站长

王宏荣      州林业环保局科员

张少华      州政府办公室秘书

主题词:林业  生态  项目  会议  纪要

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