在全州地税工作会议上的讲话
州委常委、州政府常务副州长 李青林
(2007年3月12日)
同志们:
今天召开的全州地税工作会议，是贯彻落实全省财税工作会议精神，安排部署2007年我州地税工作的一次重要会议。刚才，永良同志所做的报告我完全同意。希望大家会后及时向各级党委、政府汇报这次会议的精神，抓好贯彻落实。
回顾2006年全州地税工作，令人欣慰！去年以来，全州地税系统认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的一系列重大决策和工作部署，各级班子加强领导，工作积极主动，工作措施得力，成效显著。特别是在全州经济总量较小，各种政策性短收因素较多、收入形势严峻的情况下，勇于正视困难，积极应对，努力挖掘增收潜力，全面完成了州政府确定的全年收入任务。2006年全州地税系统组织税收收入4730万元，增加530.22万元，超额完成了省州下达的税收任务，保持了几年来全州地税收入8%以上的增长速度，达到12.6%为地方财政收支与平衡，为全州经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是全州上下紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐这一主题，大力调整经济结构，发展壮大特色经济，以加强项目工作为关键环节，加大固定资产投资力度，继续保持全州经济社会持续快速和谐发展而扎实工作的结果，也是全州地税系统广大干部职工全面落实科学发展观，凝心聚力，开拓创新，辛勤努力的结果。在此，我谨代表州委、州政府并通过你们向奋斗在全州地税系统广大职工、全体工作人员表示亲切的问候和衷心的感谢!
下面，我讲几点意见，供同志们在今后工作中参考。
一、认清形势，明确任务,确保圆满完成全年地税收入任务
2007年是我州发展和改革十分关键的一年，全面做好今年的各项税收工作，对于支持全州改革、发展和社会稳定，具有十分重要的意义。我们要充分利用各种有利条件和新的机遇，勇于应对各种困难和新的挑战，确保税收收入稳定较快增长。根据州委十届二次全委会精神，2007年州委、州政府确定了全州地方一般预算收入较上年增长3%的奋斗目标，即达到7685万元。但由于我州自然、地理、历史等原因，长期制约经济发展的一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上得到解决，全州经济总量小，经济结构单一，财力薄弱，资金需求和财力供给之间矛盾依然十分突出。同时，我们面临的任务又十分艰巨，全州要加快基础设施建设、培育壮大特色优势产业、推进城镇化进程、推进国有企业改革、加快建设非公有制经济、建设社会主义新农村等，所有这些都需要强有力的财力支撑。地税部门作为重要的收入组织部门，肩负着为国家聚财的重任，有责任、有义务为增加我州财政收入、缓解财政困难，确保改革、发展、稳定的资金需要做出积极贡献。因此，各级税务部门要进一步统一思想，认清形势，真抓实干，确保州委、州政府的决策部署得到全面贯彻落实，要按照“提高税收收入水平，提高征管质量和水平，抓队伍建设，抓征管改革”的工作思路，加强管理，依法治税，不断加大税收征管力度，杜绝“跑、冒、滴、漏”，提高税收征管的质量和水平，确保地税收入稳定增长、均衡入库，确保全年地税收入任务的圆满完成。
二、深入开展“规范管理年”活动，全面推行科学化、精细化管理
近几年，我州地税系统工作有思路，有举措，年年有侧重，工作有亮点。今年，州地税局党组又继续要在全系统开展“规范管理年”活动，这是我州地税部门贯彻落实科学发展观，全面推行科学化、精细化管理的一项重要措施，很有必要，很有意义。关于这方面的内容，永良同志刚才已讲的很清楚，我在这里主要强调一些原则性的问题。我们处在一个改革的时代，各种新问题、新矛盾层出不穷，如何积极稳妥地推进各项改革？我觉得，一个重要的方面就是要深入贯彻落实科学发展观，不断改进管理、强化管理、完善管理。从税务部门来讲，尤其要牢固树立管理意识，以科学管理来推动改革、创新、发展。目前，我州税收征管工作中还存在税收信息化建设滞后，征管手段落后等问题。这些问题的存在，在一定程度上影响了税收征管的质量和水平。要解决这些问题，必须在深化管理上狠下功夫，大力推进科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和水平。因此，各级地税部门要紧紧围绕今年全省地税工作会议和州委、州政府关于地税工作的一系列重要部署和重点工作安排，从深化日常管理工作入手，分析新情况, 研究新问题， 提出新思路,创造新亮点。要以深入开展“规范管理年”活动为契机，以推进管理的科学化和精细化为目标，认真研究加强税源监控与管理、科学合理地设置地税征管机构、加快信息系统建设步伐、改进完善征管制度建设等工作，为切实提高我州地税系统的管理水平做出新的努力。
三、积极稳妥地推进制度建设，不断完善税收制度，创新工作新机制
制度建设是管理工作活的灵魂，严格管理必须狠抓制度建设。近年来，州地税局党组高度重视制度建设工作，根据新形势、新要求，狠抓整章建制，修订完善了原有制度，创新制定了一些新的制度，在完善税收制度和内部管理机制方面进行了有益的尝试，成效显著。特别是狠抓领导干部以身作则、模范遵守制度的工作，示范带动效应明显，全州地税系统的面貌有了较大改观，各项工作日趋规范，以制度引导人、管理人、以制度规范工作、推动工作蔚然成风。今年，各级地税部门要认真总结经验，继续加强这方面的工作，重视制度完善与制度创新，争取在全系统树一批先进典型，以点带面，使全州地税工作在规范、创新的道路上迈出新的步伐。
四、继续推进廉政建设和队伍建设，努力造就一支作风过硬、业务精良的职工队伍
人是生产力中最活跃、最革命的因素，干部的政治素质和业务水平是做好一切工作的基本前提，任何时候，廉政建设和队伍建设的弦都不能松。全州各级地税部门要认真贯彻落实中央、省上关于加强党风廉政建设的各项规定，模范遵守党章，抓好党风廉政建设责任制的落实。要强化对税收执法权和行政管理权的监督检查，落实税务人员廉洁自律若干规定，廉洁行政，警钟长鸣。要致力于体制创新，建立外部监督与内部控制相结合的长效机制，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。要坚持“班子建设和队伍建设两手抓”、“两手都要硬”，树新风，带队伍。要继续深入开展精神文明创建活动，牢固树立服务意识，努力提高全系统干部职工综合素质，推进依法治税，依法行政。可以说，队伍抓好了、带好了，地税事业必然兴旺发达。
同志们，站在2007年这个新起点、肩负新使命的开局之年，全面实现我州地税工作各项奋斗目标，圆满完成2007年各项地税工作任务艰巨，责任重大！我们要在州委、州政府的领导下，以发展与和谐为主题，求真务实，开拓进取，确保圆满实现全年各项税收工作目标，为促进我州经济社会又好又快发展做出新的贡献而努力奋斗！
谢谢大家！
