总（002）期

黄南州十二届人大八次会议
简   报

同仁代表团（1）                        2006年3月6日

同仁代表团审议“十一五”规划纲要报告

3月6日下午，同仁代表团审议了多杰才让代州长所做的“十一五”规划纲要报告，代表和列席人员发言踊跃，对“十一五”发展信心十足，高度评价了纲要报告。
文化堂代表说，第十一个五年规划纲要（草案），是经过长时间调查、研究、思考和衔接后编制的。纲要始终坚持了一个前提，就是认真总结“十五”时期的工作；坚持了一个基础，就是深入分析我州当前所处的发展环境和发展阶段；坚持了一个落脚点，就是真正促进我州未来五年经济社会又快又好发展。“十五”时期是黄南发展历程中的最好时期。这五年，时逢国家实施西部大开发战略、实行积极的财政政策等千载难逢的历史机遇。在党中央、国务院和省委及州委的正确领导下，全州上下抢抓机遇，艰苦奋斗，取得了令人鼓舞的成就。全州人民谋发展、盼富裕、思和谐的愿望更加强烈，信心更加充足。“十五”的发展，为今后的发展奠定了坚实的物质基础和精神基础。认真总结“十五”，对于我们坚定信心，把实践经验上升为理性认识，进而来指导今后的工作，具有十分重要的意义。展望“十一五”，我们站在一个新的历史起点上。与以往的五年计划相比，“十一五”时期我们所面临的发展环境、所处的发展阶段有了很大的不同。我们必须坚持以科学发展观为统领，转变发展理念，创新发展模式，转变增长方式，提高发展质量。既要贯彻州上的总体要求，又要符合州情的阶段特征，从黄南实际出发，科学地、实事求是地规划未来发展。他在谈到“三农”问题时指出，要以社会主义新农村建设统领新形势下的“三农”工作，认真贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，从加强农牧区基础设施建设、推进农牧业结构调整和产业化经营、拓宽增收渠道入手，提高农牧业整体生产能力和农牧民收入水平。要继续加强交通、水利、能源等基础设施和基础产业。要坚持把科技进步和科技创新提到更加重要的位置，在解决资源综合利用的技术瓶颈制约上取得突破。要坚持以人为本，扩大就业，完善社会保障体系，提高各族人民健康水平，丰富群众文化生活，保障人民群众安居乐业，让人民群众共享改革发展成果。
马海瑛代表说，多杰才让代州长所作的报告，全面深刻地总结了“十五”计划的完成情况，充分肯定了“十五”期间全州经济社会发展取得的巨大成就。报告按照中央关于落实科学发展观的要求，提出了实施“十一五”发展规划的指导思想和原则要求，从7个方面提出了今后五年的工作任务和重点，安排部署了今年政府的重点工作。报告从黄南实际出发，分析了面临的好形势、好条件，也指出了我们的不足。按州委的要求，全面、科学地进行了规划，提出了要求，充分体现了实事求是、积极进取的精神。面对“十一五”期间的新形势、新任务，我们要全面落实纲要报告，认真做好各项工作。一是加强农牧区基础设施建设，着力改善农牧民生产生活条件；二是推进农牧业结构调整，提高农牧业综合生产能力；三是加快农牧业产业化进程，建立健全农牧区社会化服务体系；四是稳步扩大项目投资，加快基础设施建设步伐，重点突出交通建设和水利设施建设；五是坚持以人为本，加快社会保障和各项社会事业发展。总之，“十一五”时期，我们既有好的形势和基础，也有新的压力和挑战。只要我们进一步拓展工作思路，改进工作方法，坚定工作信心和决心，就一定能够实现黄南“十一五”规划目标。
彭措代表说，多杰才让代州长的报告实事求是，很受启发。总结过去的五年，有许多新突破、新亮点，一系列数字是对“最好时期”的最好诠释，是在科学分析判断发展环境和条件、准确把握经济社会发展阶段性特征的基础上提出的。指导原则、发展目标和主要任务都十分明确，完全赞同这个报告。我相信今后五年在州委的领导下，我们的目标一定能够实现。
钱才智代表说，今天听了政府的报告，感觉客观实际。为了实施好“十一五”纲要，建议：一要认真坚持实事求是的指导思想；二要加大对劳动者的技能培训力度；三要大力扶持发展民族手工业，鼓励和支持热贡艺术品开发，培育能够带动群众增收的新兴产业。
秦东华同志说，多杰才让代州长的工作报告中提出了实施资源转换战略，壮大和提升特色产业的目标和措施，重点突出了发展旅游产业，强调要积极挖掘和发展民族文化产业，大力发展藏毯、藏药、藏族工艺品加工业，努力打造热贡文化品牌，搞好热贡文化村、热贡文化艺术走廊、积极培养热贡艺术人才等工作，这必将促进热贡文化与民族手工业的结合，形成新的经济增长点。
赵松德代表说，听了多杰才让代州长的报告感受很深，报告从8个方面总结了“十五”规划纲要的完成情况，从9个方面查找了不足，实事求是，切实可行，具有一定的说服力，非常满意。报告在国防建设方面提出了更高的要求，表明州委、州政府对国防建设高度重视，我们决心在今后五年，不断开拓创新，积极履行职责，在“十一五”规划实施中做出应有的贡献。