总（005）期
黄南州十二届人大八次会议
简    报

河南代表团（1）                    2006年3月6日

3月6日下午，河南代表团认真审议了“十一五”规划纲要的报告和十一五规划纲要（草案）。代表们紧紧围绕报告主题，踊跃发言，各抒己见，建言献策，提想法，谈思路，气氛十分热烈。蔡凤祥、尕多、次成木、久西加、那科、罗布等代表先后发了言，李选生代表作了重点发言。
蔡凤祥代表说，多杰才让代州长所作的“十一五”规划纲要的报告，思路明晰，重点突出，立足实际，着眼长远，为今后的发展理清了思路，明确了目标。“十一五”期间全州计划投资110亿，其中河南县就有85个亿，占77.3%，仅今年项目投资就达到4.8亿。按照州委确定的发展思路，“十一五”期间河南县是大有可为、充满希望的。他建议按照“依托两个区域”的发展思路，将河南至玛曲的公路项目列入“十一五”规划，这不仅有利于河南县旅游产业的发展，还有利于带动河南县三个通乡油路工程的实施。二是河南县发展有机畜牧业已被列入黄南州“十一五”规划，但还有很多工作要做，希望能引起社会各界的高度的重视和支持。
尕多代表说，上午听了政府的三个报告，感觉三个报告都符合实际，很受鼓舞。现在群众最关心、最迫切需要解决的问题有：一是牧区基础设施建设缓慢，如公路、电力等设施的建设已经落后于玛曲县等周边发展较快的地区，并且与广大牧民的生产生活要求不相适应；仅靠太阳能发电也远远不能满足群众的生产生活用电需求。二是在宁木特等乡部分牧民群众还居住在简易的土房内，很不安全。为此，要进一步加大扶贫工作力度，使这部分群众早日脱贫致富。三是要转换救助方式，如将年年发面粉可以改变为发青油、炒面以及用以发展生产的牛羊等。
次成木代表说，乡镇干部长期工作在牧区第一线，生活非常艰苦，工作难度大，应该多关心他们、爱护他们，提高他们的生活待遇，尽可能地为他们创造更好的工作环境。二是随着改革开放的不断深入和经济社会的发展，专业技术人员在牧区相当紧缺，今后应多安排和培养一些“留得住、用得上”的技术人员，并出台一些这方面的办法和措施。
久西加代表说，乡镇机构建设非常重要，河南县五乡一镇大多数办公条件极差，应该重点加强这方面的工作。河南县作为“三江源”重点保护区，应制定“以草定畜、划区轮牧、休牧育草” 等可行性方案，并尽快实施。
那科代表说，应大力加强民族教育，近两年河南县初中毕业生均在400人左右，建议在河南县开设高中班。同时加大贫困生的救助力度，解决贫困学生上学难的问题。
罗布代表说：目前县乡卫生计生部门交通工具紧缺，严重影响了卫生计生等工作的正常开展，应重视解决这一问题。
李选生代表在听取了大家的发言后，就有关工作提出了以下要求： 一是“十一五”规划的制定，坚持了因地制宜、分类指导的原则，并融入了中央及省上一些新的政策，在农牧业生产方面提出了建设四大基地，其中将河南县确定为有机畜牧业的发展基地，符合黄南实际。希望河南县根据纲要规划的要求，坚定信心，克服困难，抓好落实。二是河南县是全州“十一五”期间项目投资的重点地区，资金能否到位并争取更多的投资，还需要做大量的工作。要进一步调查研究，争取在项目投资方面有新的、更大的突破。在具体工作中，要加快西倾山金矿的勘探力度，力争在“十一五”末形成一定的生产规模；加快以县府乡府为中心的小城镇建设，完善城镇功能；进一步加强与甘肃甘南州、四川阿坝州的联系，促进旅游业的发展。三是抓好牧区基础设施建设和新牧区建设，特别是在新牧区建设中要突出特色，超前考虑，着眼长远，制定规划，分步实施。四是要推进最低生活保障向牧区延伸，规范生活保障机制，做到应保尽保。五是继续抓好扶贫开发工作，拓展扶贫开发思路，着力对贫困户多、人居条件差的村社实施异地搬迁。要建立健全对贫困户的激励机制，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。在谈到关心乡镇干部工作生活问题时他说，乡镇干部是党的方针政策在基层的贯彻执行者，工作条件和生活环境艰苦，一定要改善他们的工作环境，提高他们的生活待遇。同时要加大乡镇干部的培训交流力度，切实提高他们为老百姓办实事、办好事的能力。他要求各级领导干部要多深入基层，经常和群众面对面地交谈，了解群众在生产和生活方面存在的困难和问题，倾听他们的心声，为老百姓解决一些实实在在的问题。