各县人民政府,州政府各委、办、局:
现将州人民政府《关于进一步加强政府系统领导干部作风建设的有关规定》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年八月三十一日
黄南藏族自治州人民政府
关于进一步加强政府系统领导干部作风建设的有关规定
为了切实加强政府系统领导干部作风建设,促进各级政府及其部门领导干部思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风进一步好转,根据中央、国务院、省委、省政府及州委的有关规定,特制定本规定。
一、加强学习
(一)州政府党组成员,州政府各委、办、局及各县、乡(镇)政府领导干部,要做学习的表率,把政治理论学习和业务知识学习放在更加突出的位置,善于在学习和工作中总结经验,不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
(二)按照科学发展观的要求,坚持理论联系实际,学以致用,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一,创造性地开展工作。
(三)州政府党组成员及各部门负责人要坚持“双重”组织生活制度,自觉参加本部门、本单位党组织的各种活动。
二、切实转变工作作风
(四)各级政府及部门负责人要经常深入基层调查研究,做到“五个清楚”,即:清楚基层群众的生产生活状况,清楚基层群众的所需所想,清楚本部门本行业各项政策措施在基层的落实情况,清楚分管领域项目实施情况和存在的问题,清楚自身的工作是否符合群众利益、让群众真正得到了实惠。
(五)树立少讲话、讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气,把抓落实作为工作的重点。定下来的事,要明确责任,落实措施,抓紧实施,雷厉风行;部署了的工作要督促检查,一抓到底。
(六)州、县政府领导下基层要减少随行人员,做到轻车简从,不搞迎送仪式。除重大调研活动外,日常性的检查指导工作应尽量不带或少带随行人员。
(七)州、县政府领导要按照职责分工亲自接待群众来信来访,对合理诉求要认真研究解决,对不合理要求要耐心细致地做好政策解释和群众思想工作,对职责分工内的群众来访事件要负责到底。政府各部门领导要积极主动地做好群众信访工作,必须认真接待、妥善处理职责分工内的群众信访事件,不得推诿扯皮。
(八)严格执行《中共黄南州委办公室转发进一步改进会议和领导活动新闻报道意见的通知》(黄办发〔2003〕38号)的有关规定,信息、网站及电视要重点报道地区经济社会发展的重大事项和重点工作。各级政府及部门编发的信息及新闻报道应以工作为主,不突出领导个人。
(九)严格控制政府系统领导外出学习考察活动,除组织安排和上级部门要求的以外,不得借各种名义外出学习考察。
(十)州政府领导一般不参加各部门举行的庆典活动、挂牌仪式。各地区、各部门举行重大活动,确需州政府领导同志参加的,应报请州政府主要领导同意后方可参加。各部门、各地区原则上不直接邀请领导个人,领导个人也不直接接受邀请。
以州政府名义安排的活动,必须征得州政府主要领导的同意。
(十一)各级政府、各部门要下大力气压缩文山会海,做到少开会、少发文,可开可不开的会不开,可发可不发的文件不发,把精力更多地放在抓好工作落实上。
(十二)充分发挥政府各部门的职能作用,凡以政府名义下发的业务口文件、汇报材料、专业会议材料等原则上由部门拟稿,部门领导要高度重视文稿起草工作,对各类文稿进行严格把关后报政府审定。
(十三)各地区、各部门领导要严肃工作纪律,特别要转变会风,严肃会议纪律,按时参加各类会议。要求主要领导参加的,必须由本人参加。确因公务不能参加的,要严格执行请假报告制度。
(十四)切实加强执政能力建设,充分调动部门的工作积极性和主动性,以高度的政治责任感,坚决贯彻执行州委、州政府的各项决策,确保政令畅通。
三、发扬民主,廉洁奉公
(十五)坚持民主集中制,不断完善政府议事制度和决策程序,集中集体的智慧进行科学决策。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,既个人尽职,又相互补台;既坚持原则,又相互尊重;既独立工作,又随时沟通;既维护“一把手”的威信,又充分发挥副手的作用。
(十六)严格执行党风廉政责任制,坚决遵守中央和省委、州委有关廉洁从政的各项规定,始终牢记“两个务必”,带头廉洁奉公,带头勤政为民,决不利用人民赋予的权力谋取私利。
(十七)进一步完善政府及其部门预防腐败的各项制度,坚持执行州委制定的“四个不直接管”制度。
(十八)坚持勤俭办事的原则,坚决反对大手大脚、铺张浪费,坚决不搞劳民伤财、破坏环境、浪费资源的“形象工程”和“政绩工程”。
(十九)坚持从小事做起、防微杜渐,严格执行公务接待标准,减少陪餐人员,不大吃大喝,不铺张浪费,不讲派场,不比阔气。州政府及部门领导个人因私接待客人,不得变相由办公室、部门及下属单位承担。
四、加强协调服务
(二十)州政府办公室要进一步强化协调服务职能,完善制度,提高工作效率,确保州政府高效运转。州政府秘书长、副秘书长、办公室主任、副主任要严格按照本规定的要求,统筹协调,坚持原则,明确分工,充实、完善和修订办公室内部各项工作制度,建立统筹协调、互相配合、灵敏高效、服务及时的内部工作机制。
上述各条规定的落实、执行情况,做为政府系统各级领导班子和领导干部个人年度民主生活会对照检查的内容。
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