省人民政府：

   为深入贯彻落实国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议和省政府决定精神，进一步加强产品质量和食品安全监管工作，提高产品质量和食品安全总体水平，切实保障广大人民群众的身体健康和饮食安全，我州全面开展了产品质量和食品安全专项整治工作，收效良好。现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导

    为全面落实国务院电视电话会议精神，更好地组织开展全州产品质量和食品安全专项整治工作,切实抓出成效, 我州及时成立了以政府主管副州长为组长，政府副秘书长和州质监局局长为副组长，工商、农牧、卫生、经贸、药监等部门参加的黄南州质量工作领导小组，制定出台了黄南州产品质量和食品安全专项整治行动方案，及时召开领导小组会议，对全州产品质量和食品安全专项整治工作做出了全面安排部署，明确了各部门的目标、任务、责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责的食品安全责任体系，州质量领导小组各成员单位、四县人民政府也相继成立了领导小组，出台了本部门、本地区行动方案，建立起了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，牵头部门综合协调，各成员单位协作联动的工作格局。

   二、全面抓好专项整治各项工作

   一是各部门行动迅速，按照责任分工开展全面检查。质监部门以糕点、豆制品、面粉、植物油、饮用水、饮料等六种食品为整治重点，出动执法人员220人次，检查企业、小作坊60家，对其中13家无照无证或证照不全的食品小作坊，告知相关部门进行了查处。截止目前，全州共有食品生产企业2家（已取证），安全类产品生产企业1家（已取证），食品生产加工小作坊44家。规模以上生产加工企业100%取得了生产许可证，食品加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书并限定产品销售区域，食品生产企业、小作坊100%建立了原辅材料进货台帐、产品销售台帐。使用食品添加剂的企业、小作坊100%进行了备案公示，食品加工企业、小作坊、安全类产品生产企业100%建立了质量档案，并按标准组织生产。统一制做了藏汉两文食品安全承诺书。

二是工商部门对全州737户食品经营户全部办理了营业执照、建立了索证索票制度、食品经营户实名登记制度、进货台帐有问题食品召回、退货制度。并结合“农村食品市场整顿年”和“食品安全进农（牧）家”活动，先后组织开展专项整治16次，出动人员742人（次），检查食品经营户2420户（次），清理取缔无照经营食品户21户，查获过期、变质、假冒白酒、饮料、保健品、罐头、奶制品13类115个品种，总标值达27.5万元。

三是农牧部门狠抓蔬菜、畜（禽）、水产品、农药、兽药残留超标检测检查，坚决杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。大力宣传食品安全科普知识，在专项整治行动中发放限制使用有毒农药品种通告150份，张贴禽流感防治知识宣传画1500余张，发放宣传资料12600多份。同时，深入开展种植养殖生产过程和农业投入品治理，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药和饲料添加剂和生产销售不合格农产品的违法行为。

四是经贸部门开展了畜（禽）等肉类食品质量安全专项整治工作。初步建立了农畜产品质量可追溯体系，实现了猪、牛、羊、禽类动物屠宰加工企业分级管理，县城以上猪、牛、羊动物进点屠宰率达到100%，所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位使用和销售的猪、牛、羊肉全部来自定点屠宰点。会同有关部门强化检疫监管，全州定点屠宰检疫率达到100%。严格市场准入制度，加强对猪、牛、羊、鸡肉类的市场监管，严防病死、注水、未经检验（疫）或检疫不合格肉类食品进入加工和流通环节。

五是食品药品监督部门狠抓药品、医疗器械流通环节的监管，加强了《药品经营许可证》的管理，对药品批发经营企业的经营范围、经营性质以及变更事项的审批情况进行检查，全面清理了药品、医疗器械经营企业主体资格，杜绝了药械批发企业出租、出借许可证，以及药品零售企业出租、出借柜台的行为。对经营中药材、中药饮片的经营单位进行了严格的监督管理，对进货渠道、购进储存和保养、建立购销台帐等环节进行了整顿规范。在专项整治工作中，共出动人员27人（次），检查药品批发企业2家，药品零售企业69家，药品配送企业2家，县级医疗单位15家，乡镇卫生院36家，社区卫生服务站15家，个体诊所26家，村卫生室64家，清理违法药品广告宣传单150余份，没收物品总值14932元。

六是卫生部门加大了对食品消费环节的监督，开展了食品经营单位的负责人食品卫生法律培训。加强餐饮业食品卫生量化分级管理和建立原材料进或索证制度，严格餐饮业和学校、建筑工地、单位集体食堂等卫生许可从业人员健康证的审查发证。共检查各类学校186所，食品餐饮单位6239户（次），发放卫生许可证1338本，健康证2318本。

三、加强督查检查

根据省产品质量领导小组办公室《关于对产品质量和食品安全专项整治工作进行督促检查的通知》精神，11月20日至22日，州质量工作领导小组对各县开展产品质量和食品安全专项整治工作情况进行了督查。采取“听、查、看”的方法，对全州四县55家经营单位进行了随机检查（小作坊10家，药店10家，超市食品批发部12家，餐饮店8家，牛、羊、猪屠宰点5家，粮油加工作坊8家，获证企业2家）。现场查验了以上经营单位的营业执照、卫生许可证、健康证以及进货台帐和签订的承诺书。听取了各县政府和相关部门开展专项整治情况汇报，察看了各部门有关资料。从督查情况看，各县政府和各相关部门能够认真落实食品安全监管职责，整治工作取得了一定的成效。

四、存在的问题和下一步打算

虽然我州专项整治工作取得了一定成效，但还存在许多的问题，主要有：一是缺乏必要的食品现场检测设施和设备。二是全州食品生产经营企业规模小，小企业、小作坊内部管理落后，安全设施条件差，监管工作量和工作难度大。三是食品安全隐患仍然存在，农牧区食品经营饮食消费服务卫生和安全状况不容乐观。

今后的工作中，我州将全面学习贯彻十七大精神，认真落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于加强产品质量和食品安全工作的意见》，统筹兼顾，精心组织，扎实工作，进一步巩固整治成果，增强各级政府和各成员单位间的合作，切实提高产品质量和食品安全综合监管能力，不断改善食品安全状况，促进我州食品生产加工、经营秩序的好转，从根本上保障广大人民群众的饮食安全，推动我州经济社会又好又快发展。

                                                 二○○七年十二月二十九日

主题词：质量  安全  总结  报告

共印35份