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| 黄南藏族自治州人民政府办公室 关于印发《黄南州2008年人口和计划生育目标 管理责任制考核办法》的通知 黄政办〔2008〕61号 |
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各县人民政府，州政府各委、办、局：
《黄南州2008年人口和计划生育目标管理责任制考核办法》业经州政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月二十日
黄南州2008年人口和计划生育目标
管理责任制考核办法
为认真贯彻落实中共中央、国务院关于《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，根据《二○○八年青海省人口和计划生育目标管理责任制考核方案》要求，为做好2008年全州人口和计划生育目标管理责任制考核工作，制定本考核办法。
一、考核原则
2008年人口和计划生育目标管理责任制考核评估坚持“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，采取“分级、分线”的方式，按照标准公开，类型自报，州级抽查，综合评估，切合实际，又有压力的要求进行。
（一）坚持实事求是、客观公正的原则，围绕2008年人口和计划生育重点工作，制定较为符合实际的考核指标。
（二）坚持定性与定量分析相结合，平常检查、调研与年终考核相结合的原则。
二、考核内容
州政府州长与各县政府县长、州人口计生委主任与县人口计生局局长签订的双线目标管理责任书，共八项责任指标：
（一）党政领导对计划生育工作重视程度（三个到位）；
（二）党委、政府出台奖优免补等相关利益导向政策；
（三）人口出生率；
（四）计划生育率；
（六）利益导向机制：“奖励扶助”奖励制度、“少生快富”奖励制度、进一步鼓励计划生育的若干政策规定全面落实；
（七）计划生育技术服务及“双达标”工程；
（八）人口和计划生育其它业务工作。
三、考核分类标准
县级各类别所辖乡（镇）工作类别要求达到比例：
四、考核评估
（一）考核评估采用综合评分法，总分由基础分和奖励分两部分组成，基础分100分，各项指标完成给予基础分，超额完成目标值的部分给予奖励分，未完成目标值的部分扣分（扣分只扣本项指标的基础分）。各单项指标的得分总和是评估该地区的总得分。
（二）坚持定性定量相结合的办法进行综合评估。定量指标，在各级自报的基础上，州级主要采取年终抽点检查进行误差考核后确定。定性指标，州级根据抽查情况，结合平时工作动态监控和调研方式，由州人口计生委组织评估组，查阅有关资料，对该地区当年有关计划生育的定性指标作出评估。定性指标年终抽查占60％，平时工作动态监控占40％。最后采取平时与年终相结合的方式，确定综合评估结果。
五、组织领导
全州人口和计划生育目标管理责任制考核在州委、州政府的领导下进行。根据以往惯例，在省级质量抽查前，先在全州开展一次人口和计划生育质量抽样调查。抽查方案由州人口和计划生育领导小组办公室负责草拟，各抽查组由一名州级领导带队，工作人员及交通工具从成员单位抽调，调查结果的汇总及评估工作由州人口和计划生育领导小组办公室根据抽查数据，提出具体意见，提交领导小组会议审定，排列名次，决定奖罚后，报州委、州政府审批。年终奖励经费由州财政解决。
六、奖惩办法
1、原红旗县本年度达到标兵县标准的，考核总分在
100分以上（含100分），给地区奖20000元，党政主要领导、分管领导和计生局局长各奖励2000元；原一类县本年度达到红旗县标准的，考核总分在100分以上（含100分），给该地区奖14000元，党政主要领导、分管领导和计生局局长各奖励2000元；标兵县、红旗县、一类地区的奖励分每增加1分，给地区奖100元。
2、对当年工作类别未晋升也未下滑的地区不奖不罚。但连续两年停留在一类县的给予通报批评并对该地区党政主要领导、分管领导和计生局局长各罚款2000元。
3、对工作类别下滑的县，给予黄牌警告。其中红旗县下滑到一类县的，对该地区党政主要领导、分管领导和计生局局长各罚款5000元；一类下滑到二类的，对该地区党政主要领导、分管领导和计生局局长各罚款2000元。
罚款由上述人员用本人工资交纳，并统一上缴州财政。
主题词：人口 计划生育 考核 办法 通知 |
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