各县人民政府,州政府各委、办、局:
州审计局拟定的《关于进一步加强全州审计执法工作的安排意见》,已经州政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
加强审计执法工作是全面落实科学发展观,促进廉政建设,推动经济社会健康快速发展的重要保证。为进一步加大全州审计监督工作力度,强化审计监督与服务,切实解决审计执法过程中存在的程序不严、力度不大、质量不高和对审计结果的运用重视不够等问题,州政府要求各单位、各部门务必高度重视,积极配合,相互支持,为审计机关有效开展工作提供良好的执法环境,努力把全州审计执法工作推上一个新的水平。
二○○八年五月三十日
关于进一步加强审计执法工作的安排意见
为认真贯彻实施《中华人民共和国审计法》及《财政违法行为处罚处分条例》,加大审计监督力度,强化审计监督与服务,更好地发挥审计监督对经济发展的促进作用,维护财政经济秩序,促进廉政建设,现就进一步加强审计执法工作做出如下安排意见:
一、切实加强对审计工作的领导,支持审计机关依法独立行使审计监督权。各级政府要切实加强对审计工作的领导,把审计工作纳入政府工作的重要议事日程,及时听取审计工作情况汇报,定期研究审计工作,帮助审计机关解决实际困难,审计机关所需经费应列入同级财政预算,由本级人民政府予以保证。要排除各种阻力和干扰,支持审计机关依法独立行使审计监督权,为审计执法营造良好的社会环境。
二、坚持依法审计,确保各项审计法规的全面实施。坚持依法审计是审计机关贯彻执行依法治国基本方略的必然要求,也是维护审计工作公平性和权威性的根本途径,更是确保各项审计法规得以贯彻落实的重要保证。全州各级审计机关要认真执行《审计法》及《实施条例》的规定,严格按照相关要求依法开展审计工作,做到敢于执法,敢于审计,执法必严,违法必究,切实保障各项方针政策的贯彻落实,为促进地方经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出应有的贡献。
三、规范执法行为,提高审计执法水平?。各级审计机关要加强制度建设,不断提高审计水平和审计质量。建立健全审计岗位责任制、审计执法过错责任追究制、审计项目复核制、重大审计事项集体审定制、审计质量监督检查等执法责任制以及党风廉政建设责任制度,自觉接受监督。要进一步强化机关内部监督和约束机制,对审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的要依法追究。各地、各部门主要负责人要高度重视并亲自抓审计执法和廉政工作,广大审计人员要强化审计质量意识和勤政廉政意识,明确法律责任,规范审计行为,禁止以权谋私,不断提高审计执法水平,树立公正、廉洁、高效的良好形象。
四、加大审计执法力度,强化审计监督。各级审计机关要在本级人民政府和上级审计机关的领导下,切实安排好各项审计工作。除完成经常性审计项目外,要重点对社会经济生活中普遍关注的热点、难点问题要认真开展专项审计;对行政事业单位和掌管国家资金的部门、单位进行严格审计;对离任的法定代表人,要坚持做到“先免、后审、再任”。各级审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,要依据法律法规严肃处理,对单位处以处罚外,还要对直接责任人和财务人员进行个人经济处罚,并予以通报。对违纪金额较大或情节严重的,审计机关要依法将直接责任人移交纪检监察机关,严肃处理,切实解决重审计、轻处罚,重单位、轻个人的问题,确保审计工作的严肃性。
五、加强协作配合,强化监督审计决定落实情况 。依据《黄南州经济责任审计五部门联席会议关于进一步做好领导干部经济责任审计工作的办法》和《成员单位工作分工和职责》要求,进一步加强协调沟通,做好年度审计项目计划的制定工作,使审计项目计划既能满足审计监督的需要,又能充分体现组织人事、纪检监察的监管要求。年度内审计机关应将本年度审计决定落实情况汇总上报州目标考核办公室,州目标考核办公室要将执行审计决定情况作为年度考核的一项重要内容,对未执行审计决定的被审计单位不能评为当年度先进单位,领导班子不得评为优秀领导班子,个人不能评为优秀。
六、高度重视和充分运用审计结果。要高度关注经济责任审计成果的运用,自觉把审计成果运用到干部的监督管理中去,使审计结果成为科学评价领导干部经济责任的重要依据之一。要切实纠正审计中发现的问题,无论是领导干部个人的问题,还是被审计单位的问题,该整改的要坚决整改,该查处的要严肃查处,达到解决问题、推动工作、促进发展的目的。要加强综合研究。对审计中发现的问题要进行深入分析,特别是对带有普遍性、倾向性的问题,注重从体制、机制和制度的层面研究解决预防措施,完善制度,堵塞漏洞,发挥好经济责任审计的惩治和防范作用。要逐步增强审计工作的透明度,在一定范围内公开审计结果,充分发挥审计结果对广大领导干部的教育、警示和鞭策作用。
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