州政府党组各成员：
现将《黄南州政府党组党员领导干部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中共黄南州政府党组
二00五年三月八日
黄南州政府党组党员领导干部开展保持
共产党员先进性教育活动工作方案
根据中央、省委和州委的统一安排部署，州政府党组党员领导干部参加笫一批先进性教育活动，从2005年1月开始，到2005年6月基本结束。为确保先进性教育活动扎实有效开展，现制定如下工作方案，
一、开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上直面现实、高瞻远瞩、慎重作出的重大决策，是坚持用“三个代表"重要思想武装全党、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是对马克思主义党建理论的进一步实践和丰富，是全党政治生活中的一件大事。州政府党组党员领导干部是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，是全州政治、经济和社会事业发展的重要决策者、组织者、推动者，肩负着重要职责和任务，备受全州干部群众关注。州政府党组党员领导干部带头参加先进性教育活动，既对全州先进性教育活动起好步、开好头具有重要的表率和示范作用，也对加强自身建设有着十分重要的意义。州政府党组党员领导干部要深入学习领会中央和省委关于先进性教育活动的一系列重要部署和指示精神，自觉把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，统一到中央对新形势下加强党的执政能力建设的要求上来，从事关党和人民事业兴旺发达和国家长治久安的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。州政府党组党员领导干部要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，把这次教育活动作为加强班子建设的新开端，作为加强党性修养的新起点，作为改进工作作风、提高工作水平的新机遇，提高认识、端正态度、树立信心、振奋精神，以饱满的热情积极投身到这项活动中来。
二、开展先进性教育活动的指导思想和总体要求
州政府党组党员领导干部开展先进性教育活动的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全州改革发展稳定的大局，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，全面落实科学的发展观和正确的政绩观，引导党员领导干部学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员领导干部在思想、作风和工作方面存在的突出问题，促进全州改革发展稳定和涉及群众利益的实际问题的解决，提高州政府领导班子的宏观决策能力、驾驭全局工作的能力和应对复杂局面的能力，提高党员领导干部的思想政治素质和执政水平，始终保持先进性，更好地带领全州各族人民实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照这一指导思想，州政府党组成员要努力做到"四个带头"：
一要带头学习。党组成员要带头学习邓小平理论和"三个代表"重要思想等规定的学习内容，圆满完成学习任务，努力做到真学、真懂、真信、真用，全面理解，融会贯通。
二要带头查找问题。州政府党组成员要充分发扬民主作风，坚持走群众路线，诚心诚意听取广大党员和群众的意见建议，接受监督。并对照"三个代表"重要思想的要求，积极带头查找思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。
三要带头开展批评与自我批评。党组成员要讲党性、讲原则。既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评。
四要带头制定和落实整改措施。党组成员要针对征求意见，自我剖析、民主评议中发现的不符合"三个代表"重要思想的突出问题，按照党章要求制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。
根据中央、省委和州委开展先进性教育活动的目标要求，州政府党组党员领导干部开展先进性教育活动要在以下几方面收到实际效果：
一是思想政治素质进一步提高。党组成员学习实践"三个代表"重要思想的自觉性、坚定性明显增强，对新时期保持共产党员先进性的基本要求更加明确、理想信念更加坚定、表率作用发挥得更加充分。
二是领导班子建设进一步加强。州政府党组更加团结，执政能力、执政水平有新的提高，真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为做好全州的经济工作和其它各项工作提供坚强的政治保证和组织保证。
三是全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化。党组成员切实改进作风，关心群众疾苦，真正做到权为民所用，利为民所谋、情为民所系，实现好、维护好、发展好全州各族人民的根本利益。
四是各项工作进一步推进。树立和落实科学发展观，紧紧围绕州委九届七次全委会提出的“围绕一个中心、依托两个区域、培育五大产业、实现两个突破、抓好三件大事”的总体思路，把先进性教育成果转化为做好工作的实际行动，把教育活动焕发出来的热情转化为推动发展的强大动力，为加快我州全面建设小康社会步伐做出新的贡献。
三、开展先进性教育活动的范围、步骤和方法
参加先进性教育活动的范围包括州政府党组全体成员。要严格按照省委和州委第一批开展先进性教育活动的《实施方案》中规定的内容和程序，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。要坚持高标准、严要求，认真做好每一阶段、每个环节工作的落实，确保州政府党组党员领导干部真抓、真学、真查、真改、真带头、真见效，为全州先进性教育活动顺利开展做出榜样。集中学习教育活动的主要步骤和基本方法是：
（一）学习动员阶段30天（2月18日--3月20日）
本阶段在开展动员的基础上，加强对党员领导干部的政治理论教育，为扎实有效地开展先进性教育活动奠定坚实的思想基础。
1、学习内容。召开2-3次党组学习会，认真学习中央、省委和州委有关先进性教育活动的文件精神，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告，学习曾庆红、贺国强和赵乐际同志的重要讲话，学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，重点学习党章、党的十六届四中全会决定。
2、学习方法。以自学为主，同时进行集中学习培训，要根据实际情况，采取自学、专题辅导、上党课、专题讨论、廉政教育、参加形势报告会和听取先进事迹报告会等多种形式，提高学习效果。党员领导干部要带头参加学习，既要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习，又要参加州委中心组和党组举办的专题学习，同时要深入基层对党员进行面对面的辅导，要带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告。
3、时间要求。学习培训时间不得少于40个小时，包括集中学习培训、上党课、专题研讨交流的时间，可以集中使用，也可以分散使用。其中组织党员集中学习培训不得少于3天。
第一阶段结束时，认真交流学习体会，开展"回头看"，检查学习效果，确保学习质量。
（二）分析评议阶段40天（3月21日-4月30日）
本阶段要认真抓好征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、意见反馈、通报评议情况等六个环节工作，重点是"找准抓住突出问题"。
1、广泛征求意见。一是邀请社会各层次代表，对州政府党组成员党风、政风、行风进行评议。二是通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，征求各部门、各单位和人民群众对党组织及党员的意见建议。三是在党组内部也要采取适当的方式主动征求各自的意见。四是对收集到的意见、建议要进行汇总梳理、向党组成员进行反馈，对个人的意见要及时、原原本本地向党员本人反馈。
2、开展谈心交心活动。一是党组成员之间要带头谈心交心，并主动与分管单位的负责同志和党员谈心；二是党组书记要与每个党员谈心；三是党员之间要进行个别谈心和双向选择谈心
3、撰写党性分析材料。党组成员要根据征求的意见、建议，坚持"重点找问题、深入找原因、关键查自身"，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，联系实际情况，全面总结自己近年来的思想、作风、工作情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、地位观、利益观方面进行剖析，要带头查找问题，带头撰写党性分析材料。党组成员都要撰写党性分析材料，分析材料要从个人实际出发，既要有对问题的分析，也要有今后的努力方向，并要在一定范围内进行公示。
4、开好专题组织生活会。要召开专题组织生活会，党组成员按照党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党组成员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。党组要对党组成员的党性分析材料进行认真审核，对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的总结材料，要责成其进一步修改，直到达到要求。党组还要召开专题民主生活会，开展严肃的批评与自我批评。
5、反馈评议意见。党组要把对每个党组成员提出的评议意见向党员反馈，指出存在的问题。对党员本人提出的不同意见，要认真听取和分析研究。
6、通报评议情况。党组要以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况，进一步听取群众的意见。
通过本阶段的工作，要使党员找准自己在学习实践"三个代表"重要思想、保持先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。
第二阶段结束时，认真总结分析，进行"三看"：看主要矛盾抓准了没有，看问题的症结找到了没有，看边查边改做到了没有。
（三）整改提高阶段20天（5月9日-5月28日）
本阶段要抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节，重点是"根本在于解决问题"。要针对在分析评议阶段查找出来的突出问题，开展党员党风、政风、行风教育整顿，使涉及人民群众切身利益的实际问题及时得到解决。
1、制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中提出的问题，党员个人、党组分别制定切实可行的整改方案。整改方案既要有整改内容，又要有整改措施，还要明确整改时限以及整改所达到的质量要求。整改方案要接受群众监督。
2、认真进行整改。要认真解决党组和党员存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的重点难点问题，要从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，分清轻重缓急，对群众反映的问题和要求能够解决的要尽快解决，应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。
3、公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
通过本阶段的工作，要切实解决党组和党员领导干部存在的突出问题，形成党员经常受教育常抓不懈的工作机制，以实际行动取信于民，树立共产党员尤其是党员领导干部的良好形象，促进教育活动的深入开展。
（四）巩固扩大阶段60天（5月29日-7月28日）
集中学习教育基本结束后，要用两个月左右的时间，巩固和扩大教育活动成果。要对党组的先进性教育活动进行一次"回头看"，对应解决而没有解决的问题，要集中力量解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。并认真总结，看整改措施是否坚持高标准，整改效果是否高质量。
四、几点要求
（一）党组书记要负总责。党组书记是州政府党组先进性教育活动的第一责任人，要亲自动员部署，亲自检查落实，带头抓好学习、带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，确保先进性教育活动取得实效。
（二）要以普通党员的身份参加教育活动。按照党员标准和要求，每个党员领导干部都要以普通党员身份参加学习，查找问题，开展严肃认真的批评与自我批评，制定和认真落实整改方案，真正起到模范带头作用，为其他党员同志参加教育活动作出表率。同时，要加强对分管部门和单位先进性教育活动的指导和监督。
（三）要自觉接受省委督导组的指导。及时汇报先进性教育活动的进展情况，认真听取意见和建议，不断提高工作质量和水平。
（四）要自觉接受群众监督。广泛动员群众参与，及时公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，进行满意度测试，多数群众不满意的，要进行"补课"，确保先进性教育活动高标准、高质量。
（五）要坚持参加教育活动与抓好工作"两不误"、"两促进"。正确处理好参加先进性教育活动与做好本职工作的关系，科学安排时间，以先进性教育活动促进各项工作，以各项工作取得的效果检验先进性教育活动开展的成效。
根据工作需要，由州政府办公室系统先进性教育活动领导小组办公室为州政府党组开展先进性教育活动做好相关服务工作。
相关链接：尖扎县人民政府先进性专题 |
