黄政办党组〔2005〕5号

中共黄南州政府办公室党组关于印发《黄南州政府办公室系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的通知

州政府办公室系统各党组织：
《黄南州政府办公室系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》已经州政府办公室党组研究通过，现予印发，请结合实际认真组织实施。

中共黄南州政府办公室党组
二○○五年三月三日

黄南州政府办公室系统开展保持共产党员
先进性教育活动实施方案

根据州委关于在全州开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，州政府办公室党组于2005年１月至2005年６月期间参加第一批教育活动。为切实搞好先进性教育活动，现结合实际，提出如下实施方案。
一、开展先进性教育活动的重要意义
开展保持共产党员先进性教育活动，是中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，经过深思熟虑、慎重作出的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的执政能力建设的重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是全党政治生活中的一件大事。州政府办公室系统作为州政府的办事和服务机构，党员比率高，干部职工多，担负着为领导、为基层、为群众服务的重要职责，是全州干部群众关注的重点。认真开展先进性教育活动，对于进一步提高党员干部的思想政治素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，推动各项工作不断迈上新台阶具有十分重要的意义。各支部要高度重视，认真领会中央、省委和州委关于开展先进性教育活动的总体部署和要求，进一步深化对先进性教育活动重要性和必要性的认识，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策上来，坚持高标准、严要求，坚持领导干部带头，扎扎实实开展先进性教育活动，坚决防止流于形式和走过场，真正实现党员干部受到教育，思想觉悟得到提高的目标
二、开展先进性教育活动的对象
根据先进性教育活动的安排部署，开展先进性教育活动的对象是办公室系统全体党员干部。各支部要采取有效措施，力争把组织关系在本支部的每一位党员干部都组织起来，参加教育活动。对因病或出差未能全程参加教育活动的党员，要及时“补课”；对年老体弱、行动不便的离退休党员，要送学上门，并通过加强宣传教育，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
三、先进性教育活动各阶段的主要任务和要求
各支部的先进性教育活动要在办公室党组召开动员会后启动。集中学习教育时间安排不少于3个月，分三个阶段进行，即学习动员、分析评议、整改提高。
第一阶段：学习动员30天（2月18日-3月20日）
这个阶段的主要任务是通过组织党员和干部职工加强政治理论学习解决思想认识问题。重点抓好以下环节：
1、思想发动。办公室党组召开先进性教育活动动员会议后，各支部要在认真准备的基础上，立即进行安排部署，保证先进性教育活动起好步、开好头。
2、学习培训。各支部要组织党员和干部职工认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好党章。同时要组织党员和干部职工认真学习中央、省委和州委领导同志有关先进性教育活动的重要讲话、学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、党的民族宗教政策等。各单位要结合党员干部的思想实际和工作实际，重点围绕“四次党课”、“六个专题”、“五个一”的要求，加强学习教育，提高学习的针对性和实效性。“四次党课”：围绕提高党员先进性，举办四次党的知识专题讲座。“六个专题”：开展共同理想学习教育，检查世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观正不正；开展发展实践学习教育，检查适应新形势、完成新任务的本领高不高；开展宗旨观念学习教育，检查全心全意为人民服务的思想牢不牢；开展组织纪律学习教育,检查党性观念强不强；开展“两个务必”学习教育，检查艰苦奋斗的思想丢没丢；开展团结意识学习教育，检查大局观念、全局意识强不强。“五个一”要求：策划一次主题活动（每个党员结合个人思想及工作实际，对照专题学习内容进行主题突出的党性分析活动）、组织一次专题报告（由先进性教育活动领导小组办公室联系州委党校教师开展专题报告，各支部要组织党员和干部职工积极参加）、搞好一次基层调研（组织党员深入基层开展调查研究，了解社情民意，为群众办一件实事）、开展一次典型教育（利用多种方式和现实教材，组织党员开展典型教育，增强党性修养）、进行一次学习交流（结合学习教育，安排每个党员谈心得、谈体会，广泛交流思想）。
同时，学习培训要统筹安排，突出重点。办公室党组要重点抓好各支部书记培训班，各支部要集中办好党员培训班。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习。州政府办公室主要领导就保持共产党员先进性、提高办公室综合服务水平，作专题报告。通过形式多样的学习教育活动，提高党员的思想认识。集中学习时间不少于40个小时。科级以上党员干部学习笔记不少于1.5万字，学习心得体会不少于2篇，一般党员和干部职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会不少于1篇。各级党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，并做到率先垂范，以身作则，坚持先学一步，多学一点，学深学透，发挥好表率作用。学习讨论以支部为主，做到有学习计划、有学习资料、有学习记录、有读书笔记。
3、广泛征求意见。要坚持开门开展先进性教育活动。各支部要采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、设置意见箱等方式广泛征求群众对党员和党组织的意见，并将征求到的意见如实向支部和党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。州政府办公室党组要积极征求基层党员和群众的意见、建议，进一步改进作风，提高工作水平。
4、把握具体要求。在深入学习的基础上，组织开展如何保持先进性、发挥党员模范作用的大讨论，对照党章的规定和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的基本要求，结合本单位本岗位的实际，提出保持共产党员先进性的具体要求和标准。
第二阶段：分析评议40天（3月21日--4月30日）
这个阶段的主要任务是找准党员和党组织在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。重点抓好以下环节：
1、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
2、撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。有书写能力的党员必须要撰写党性分析材料，没有书写能力的可口头总结，安排专人进行记录。一般党员的党性分析材料由所在的党支部审核把关，党员领导干部的党性分析材料州政府办公室党组把关。对照检查不深刻、敷衍了事、蒙混过关的党性分析材料要“打回去”，要求重新撰写，直到审核过关为止。
3、开好专题组织生活会。每个党员要逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
4、召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
5、向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评教育，帮助认识问题，促其认真改正。
6、通报评议情况。党支部以适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高20天（5月9日--5月18日）
这个阶段的主要任务是进行整改，转变作风，解决存在的突出问题。着重抓好以下环节：
1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党组织和领导机关要分别制定整改措施。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体。
2、认真进行整改。整改方案提出后，要指定专人，明确职责，列出整改时间表，一件一件抓好落实。对群众反映强烈的问题，能解决的尽快解决；应解决但一时解决不了的要说明情况，并采取措施逐步解决；属于办公室党组应该解决的问题，由各支部以整改建议书的形式向办公室党组反映。办公室党组和党员领导干部要以身作则，作好整改的表率。
3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、组织开展党员先进性承诺活动。指导各单位党员向社会和群众作出履行入党誓词，认真学习“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策，坚持立党为公、执政为民，始终保持共产党员先进性的庄严承诺。
每个阶段结束时，各支部要向办公室党组提出转段申请，党组对各阶段情况进行群众满意度测评，根据测评结果决定其是否转段。对群众满意度达不到三分之二的，及时进行“补课。”
集中教育活动基本结束后，各支部要根据州委的安排利用一段时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺。对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在办公室党组的监督下重新进行整改。二是党组织对优秀党员以适当的方式进行表彰。三是对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，可采取组织谈话等形式，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真整改。对经教育不改，已不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。四是建立健全规章制度。通过整改，建立健全基层组织建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成常抓不懈的工作机制。
四、先进性教育活动的组织领导
各支部要以高度的政治责任感和使命感抓好先进性教育活动，精心组织，周密安排，严格要求，切实抓紧抓好，抓出成效。州政府办公室党组成立保持共产党员先进性教育活动领导小组。各支部都要成立相应的领导机构，落实领导和指导责任，支部书记作为第一责任人要率先垂范，以身作则，亲自抓好先进性教育活动。各支部要大力宣传中央、省委和州委先进性教育活动的一系列精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为开展好先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
州政府办公室系统先进性教育活动领导小组对各支部开展活动情况进行不定期督导检查。各支部的工作进展情况及时报告州政府办公室系统领导小组。

主题词：先进性教育活动   方案    通知
抄  报：州委先进性教育活动领导小组办公室，州委督导组。
黄南州人民政府办公室               2005年3月3日
                                          共印30份