州经济和商务委员会

来源:黄南州政务在线|时间:2015-08-18 09:01|位置:州政府工作部门

主要职责
(一)贯彻执行国家和省有关经济、商务、信息化、粮食、供销社等行业发展和国有资产、安全生产监督管理、对外开放有关投资促进的方针政策和法律法规,提出促进工业、商务、信息化、粮食、供销社等行业发展战略的意见建议,推进信息化和工业化融合发展,推进现代流通业发展。
(二)承担起草有关经济、商务、信息化、国有企业、粮食行业发展、安全生产监督管理、投资促进的有关地方性法规、政府规章、政策措施草案并组织实施。
(三)提出优化工业布局、结构调整、商务体制机制改革、促进内外贸易、现代流通方式发展的政策建议并组织实施;拟订工业、信息化、商务及市场体系建设、粮食流通、安全生产、招商引资领域有关发展规划、行业技术规范及标准并组织实施;拟订原材料业、消费品业、装备制造业、现代物流业及高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的发展规划及标准并组织实施。
(四)指导引进工业企业技术装备的消化创新,指导行业技术创新和技术进步,推进相关科研成果产业化,推动新兴产业、信息服务业和生产性服务业发展;组织节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,负责对工业、通信业节能节水、清洁生产和综合利用重点项目监督。
(五)负责工业经济运行调节及要素配置,协调解决行业运行发展中的重大问题并提出政策建议,监测分析工业经济运行质量和态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,负责工业和信息化有关工作。
(六)提出工业信息化投资规模和投资方向的建议,负责组织协调工业园区建设和发展,按规定权限负责工业、信息化投资项目核准、备案及管理有关工作。
(七)负责中小企业发展的宏观指导,组织协调中小企业服务体系建设;承担工业、信息业应急管理、产业安全和国防动员保障有关工作,实施民爆物品生产流通的行业管理以及手工业联社的相关工作。
(八)统筹推进信息化产业工作,会同有关部门拟订促进工业化和信息化发展融合的意见和相关措施并组织实施,组织协调信息化建设中的重大问题,指导协调电子政务、电子商务的发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享,承担网络安全及相关信息安全责任,负责信息安全保障体系建设。
(九)依照法律法规和州政府授权,履行出资人职责,监督管理企业的国有资产;建立和完善出资企业国有资产保值增值指标体系和经营业绩考核标准并组织实施,负责出资企业工资和负责人收入分配管理工作。
(十)承担监督出资企业国有资产保值增值的责任,按照有关规定负责出资企业国有资本经营预决算编制和执行等工作,审定出资企业资本金变动、产权(股权)转让及发债方案; 指导产权交易市场的培育和监管工作,开展出资企业国有产权登记、产权变动、产权注销相关工作。
(十一)负责向出资企业派出监事会,承担监事会的日常管理工作,依法对县级国有资产管理工作进行指导监督;按照规定的权限负责监管企业的党的建设相关工作。
(十二)组织推进城乡市场体系建设, 指导商贸服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务、商业保理等现代流通方式的发展。
(十三)负责重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;监测分析市场商品供求信息,进行预测预警和信息引导; 按有关规定对特殊流通行业以及成品油流通、再生资源回收、汽车流通等行业实施监管。
(十四)指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,综合协调本地区有关世界贸易组织事务的具体工作和进出口商品、加工贸易、国际多双边无偿援助相关管理工作,组织重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的实施。
(十五)指导外商投资、吸收外资和外商投资企业的进出口工作,组织实施对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,负责对外承包工程、劳务合作经营资格报批和监管,协调外派劳务和境外就业人员的权益保护有关工作,监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况。
(十六)拟订并实施粮食总量平衡计划,组织协调粮食产销合作,协调粮食余缺调剂,参与风险基金的管理。
(十七)承担粮食监测预警、调控和应急管理具体工作,提出粮食收储、储备粮动用、轮换的意见建议并会同有关部门监督实施, 管理州级粮食储备库,指导县级储备粮管理;负责粮食流通和全州社会粮食总量平衡统计,对粮食收购、储存环节的质量安全和原粮卫生实施监督管理,负责军供粮、救灾粮等政策性粮食相关工作。
(十八)指导供销合作社改革和制度建设,负责农业生产资料、烟花爆竹、食盐等储备供应管理相关工作。
(十九)指导协调安全生产工作,分析和预测全州安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。
(二十)承担全州安全生产综合监督管理责任。依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查有关部门和县人民政府安全生产工作,监督考核安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。
(二十一)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地管理原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产法规规章执行情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产工作。
(二十二)依法监督实施安全生产准入制度,负责职责范围内全州危险化学品经营许可证、危险化学品使用许可证、烟花爆竹经营(批发)许可证、非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明、生产备案证明颁发和安全生产监督管理。
(二十三)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。
(二十四)监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
(二十五)根据州政府授权,组织州政府安全生产大检查和专项督查,依法组织事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(二十六)负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,建立完善安全生产应急救援工作机制,综合管理全州生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(二十七)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(二十八)组织指导全州安全生产宣传教育工作,指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格(煤矿矿长除外)考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
(二十九)指导协调全州安全生产检测检验工作,监督管理安全生产、职业卫生社会中介机构和安全评价工作。
(三十)指导监督安全生产行政执法工作;组织拟订安全生产科技规划,指导协调安全生产科学技术研究和推广工作。
(三十一)负责州内外综合性经贸洽谈和投资促进活动的组织工作,承担州政府重大招商引资活动的策划和组织工作,指导对外开放和招商引资平台和窗口建设,承办以州政府名义参加的省内外各类经济协作活动的协调组织工作。
(三十二)提出年度招商引资目标任务意见建议,检查督查招商引资及重点合作项目的合同履约和资金到位情况,负责经济协作和招商引资统计分析,参与年度招商引资目标任务考核工作,承担全州优秀招商引资项目奖励和目标考核的具体工作。
(三十三)指导协调招商引资项目库、招商引资信息网络建设,负责重大招商引资项目库建设并对项目进行策划、筛选、包装、推介、储备、信息发布和对外宣传工作。
(三十四)综合协调投资环境优化的相关工作,会同有关部门解决投资环境突出问题,促进州外经济组织、企业、个人来州置业办企业。
(三十五)负责内资的投资促进工作,指导各地区、各部门和企业开展招商引资活动,会同有关部门组织实施对外经济合作和利用外资工作。
(三十六)承办州政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责,州经济商务和信息化委员会(州政府国有资产监督管理委员会)设8个内设机构:
(一)办公室。
负责文电、会务、机要、档案、信息、信访、党群、督查督办、安全保密、后勤管理等工作;承担理论性、综合性材料和重要文稿的起草工作;负责重要经济信息发布事前审核和统一发布;承担机关财务、资产管理和归口管理的企业退职、遗属人员相关工作;指导协调本部门的依法行政、规范性文件的合法性审核备案、行政复议和行政应诉有关工作;负责机关电子政务、公章保管和签印等工作;提出机关工作人员中长期培训计划并组织实施。
(二)工业和信息化科。
负责起草涉及工业和信息化发展的地方性法规、政府规章草案并贯彻实施;拟订扶持中小微企业发展的地方性政策和办法、措施以及结构调整、产业升级的指导意见并组织实施;提出工业和信息化领域固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)的建议以及工业技术进步与创新规划,指导监督工业和信息业投资指导目录的贯彻实施;负责企业技术改造升级的指导促进工作,拟订并监督重点项目前期、技术改造、重点工业项目计划实施,组织工业和信息化建设项目的报批管理和重大专项的实施工作;指导协调工业园区的建设发展、结构调整和布局优化;负责工业和工业特殊行业以及电子信息产业的行业管理,联系指导手工业联社工作;提出并实施工业经济运行调控的目标措施和信息技术开发、企业信息化发展建议,协调解决工业运行和信息化建设重大问题,指导推进工业和信息产业发展;编制并实施消费品、原材料等工业行业和现代物流业发展规划,指导培育工业行业企业和现代物流企业发展;负责工业生产运行质量态势、要素运行保障、应急管理的监测分析调节相关工作;提出促进工业能源节约与资源综合利用、清洁生产的措施和办法,推广应用管理能源节约与资源综合利用、清洁生产技术项目和重大节能示范工程,承担公共节能相关工作,配合有关部门监督检查工业污染治理、环境保护和环保产业发展工作;组织推进中小微企业服务体系建设,搭建工业企业融资服务平台,指导和协调解决工业企业融资问题,参与工业企业上市培育,推动工业企业信用建设,配合相关部门开展信用担保项目的审核并监管相关扶持资金,承办减轻企业负担监督检查相关工作;指导协调信息化改造和网络融合,参与信息产业投资项目审核,推动重要信息资源的开发、利用与共享,协调跨行业、跨地区的互联互通,负责网络安全及相关信息安全保障体系建设相关工作;负责省通信管理局交办的有关工作,承担网络安全及相关信息安全保障体系建设相关工作;参与工业企业重大安全事故调查处理等。

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