黄南州烟草制品零售点合理布局规定公告

来源:黄南州政务在线|时间:2016-11-28 15:45|位置:通知公告

黄南州烟草专卖局根据国家工信部《烟草专卖许可证管理办法》(工信部第37号令)等有关规定,在广泛听取社会各方面意见,并依法举行听证会的基础上,制定了《黄南州烟草制品零售点合理布局规定》,现公开予以发布,自公告之日起执行。

为加强烟草专卖零售许可证管理,规范烟草制品流通秩序,促进烟草市场健康发展,保障国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,在广泛调查和公开听证的基础上,制定本规定。

一、指导思想

根据辖区内社会经济发展的客观现状,依照烟草专卖法律法规及规章的规定,综合分析与卷烟零售点合理布局相关的因素,兼顾各方面的利益,依程序公开、公正地合理布局卷烟零售点。通过搭建烟草制品零售点合理布局的平台,优化资源配置,达到规范卷烟经营秩序,保障消费者和卷烟零售户合法权益、维护国家烟草专卖制度的目的。

二、总体目标

根据辖区零售市场实际,从申请主体资格、经营场所要求等角度入手,列明禁止办理烟草专卖零售许可证的区域或情形,不予发放烟草专卖零售许可证。其余区域一律取消零售点间距、经营面积、人口总量等标准,只要符合基本法定办证条件并经申请人依法提出申请,均可办理烟草专卖零售许可证。从而放宽准入条件,营造公平有序的市场竞争环境。

三、具体标准

第一条  规定适用于黄南州行政区域范围的烟草制品零售点的布局。

第二条  黄南州烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草制品零售点合理布局规定。

第三条  规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请人申请,依法许可取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第四条  本辖区内(含城镇、农村、农牧区)零售点布局实行按需设置,但本规定另有规定的除外。

第五条 有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)申请人为未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人;

(二)外商投资的商业企业或者个体工商户;

(三)无固定经营场所的;

(四)销售、存储有毒有害的化工制品、农资、农药及其它带有腐蚀性的商品的场所;

(五)利用自动售货机(柜)经营的;

(六)利用信息网络渠道经营的;

(七)中小学校内部及中小学校出入口周围五十米范围内;

(八)各级党政机关内部;

(九)零售点布局已满足消费需求的大型集贸市场、综合性批发市场、农贸产品批发市场内;

(十)其他不符合相关法律法规规定的。

第六条 以集中交易商品为主的大型集贸市场、综合性交易市场、农贸产品交易市场内,其柜台、摊位在20个以下的可以设立1个零售点,每增加20个摊位可增设1个零售点。零售点布局已满足消费需求的不予新设。

第七条  书报亭、电话亭、爱心亭、车站亭等固定场所内从事经营活动,且能出具市场监督管理部门颁发的营业执照的,如符合办证要求,可予以办证。

第八条  旅游景点游客服务区提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所,凡申请主体资格、经营场所及经营模式符合要求,且不违背烟草制品零售点设置关于未成年人保护、政府及相关行政主管部门规定等要求的,按照“一店一证”的规定进行布局。

第九条  本规定第五条第(七)项中的范围是指申请者拟从事烟草制品零售业务的经营场所与中小学校出入口之间的距离。该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。如有两个以上不相连的出入口的,以距离最近的出入口中央为测量起点;如有固定隔离带或禁行双黄线的街道,测量间距时,对面的零售点不作为有效参照物。

四、主要措施

加强宣传引导、广泛营造氛围。要从“关注民生、促进发展、准入从宽、监管从严”方面,利用各种方式方法做好对外宣传,争取社会各界的广泛参与,保证听证效果最大化,充分得到社会各界的理解和认可,为此项工作顺利推进营造良好氛围。

黄南州烟草专卖局
2016年11月21日


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