黄南州突出政策法规七项举措狠抓生态环保工作

来源:黄南州政务在线|时间:2017-08-31 09:12|位置:政务动态

黄南州以建设“生态黄南”为目标,以规划制定、项目落实、价格引导等主要抓手,突出绿色发展导向,采取七项有力措施,扎扎实实推进生态环境保护工作。

一、用科学规划来抓生态环保。将生态优先作为全州“十三五”经济社会持续发展、建成全面小康社会基本原则和加快新发展7个目标之一,设置8项生态文明建设指标,将国家和省上有关生态环保政策融入到经济社会发展各规划当中,明确了生态环保重点任务和具体措施;水利、能源等专项规划审查将有关环保政策落实、指标设计、任务制定作为主要内容进行审查;突出规划引领性。

二、用功能区划来抓生态环保。坚决贯彻落实《全省主体功能区规划》,按照禁止开发区严守管制、限制开发区严守控制、重点开发区严守开发原则,制定产业发展指导目录,实行产业准入负面清单制度,进一步引导各县优化布局,推动形成绿色生产、消费方式,加快形成绿色经济发展新格局。在重点开发区同仁、尖扎两县,布局水电产业、高原现代农业、健康生态养殖业、特色种植业和热贡文化旅游业等;在限制开发区泽库、河南两县,重点布局有机畜牧业、生态水产业、饲草业和高原旅游业等,更加注重生态保护建设和经济社会发展双赢互利。

三、用项目管理来抓生态环保。将污染物总量控制作为建设项目审批基本要求,严把项目审批关,严禁过剩产能产业和高污染、高耗能项目开工建设;严格实行建设项目环保准入制,对所有新、改、扩建项目严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》规定,要求编制环境影响评价文件,落实“三同时”措施,把好建设项目环保准入关,从源头上抓好污染物总量控制;强化生态、环保项目支撑,筛选“十三五”时期生态保护与建设项目161项、总投资达103亿元。加大三江源二期工程、县乡垃圾处理厂(站)、污水处理厂和高原美丽乡村、城乡环境卫生综合整治等项目实施力度,进一步补齐补强环保“短板”。

四、用政策法规来抓生态环保。把节能减排降碳作为转变发展方式重要抓手,制定《黄南州供给侧结构性改革实施方案》,严禁电解铝、小水电等过剩行业新建项目审批,配合相关部门改造升级传统产业、加大落后产能淘汰力度;在严格落实《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等基础上,结合地区实际,制定《黄南州节能减排降碳实施方案》,着力通过节能工程实施、产业结构调整、强化依法监管等措施,严控污染排放总量,严格排污权审核,确保污染物排放全面达标。

五、用价格政策来抓生态环保。坚持以改革为导向,以完善资源环境价格形成机制为重点,有效发挥价格对结构调整、节能减排、环境保护引导杠杆作用,通过建立健全水电阶梯价格制度、实施排污处理收费、加强相关企业成本监审等措施,着力理顺比价关系,充分调动市场主体和公众节约资源、保护环境积极性。

六、用信用体系来抓生态环保。将州县领导班子成员、自然人、企业贯彻落实生态环保政策及重要工作落实情况纳入全州社会信用体系建设规划中,通过完善生态、环保信用信息记录,健全完善生态、环保诚信制度,强化信用考核及分类监管,建立部门联动奖惩机制等举措促进生态、环保相关政策落实,使执行国家生态环保政策成为政府、企业和每个公民自觉行动。

七、用考评评价来抓生态环保。发挥考评评价指挥棒作用,认真开展地区资源环境承载力研究和评价,将评价结果体现到产业结构布局调整、规划编制及具体项目编报工作中,作为各项工作开展重要依据;积极构建生态文明建设绿色发展指标体系,提高绿色发展指标权重,坚持鼓励与约束并重,强化四县党委、政府主体责任,引导四县落实生态文明建设重点任务,完善生态绩效评价考核和责任追究制度,促进生态文明建设落到实处、见到实效。(州发改委供稿)


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